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          云南省歸國華僑聯合會2022年預算公開

          時間:2022-01-30 14:35:31 點擊:

          目錄

            第一部分 云南省歸國華僑聯合會2022年預算編制說明

            一、基本職能及主要工作

            二、預算單位基本情況

            三、預算單位收入情況

            四、預算單位支出情況

            五、省對下專項轉移支付情況

            六、政府采購預算情況

            七、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明

            八、重點項目預算績效目標情況

            九、其他公開信息

            第二部分 云南省歸國華僑聯合會2022年預算表

            一、財務收支預算總表

            二、部門收入預算表

            三、部門支出預算表

            四、財政撥款收支預算總表

            五、一般公共預算支出預算表(按功能科目分類)

            六、一般公共預算“三公”經費支出預算表

            七、基本支出預算表(人員類、運轉類公用經費項目)

            八、項目支出預算表(其他運轉類、特定目標類項目)

            九、項目支出績效目標表(本次下達)

            十、項目支出績效目標表(另文下達)

            十一、政府性基金預算支出預算表

            十二、部門政府采購預算表

            十三、政府購買服務預算表

            十四、省對下轉移支付預算表

            十五、省對下轉移支付績效目標表

            十六、新增資產配置表

          第二部分 云南省歸國華僑聯合會2022年預算編制說明

            一、基本職能及主要工作

            (一)部門主要職責

            云南省歸國華僑聯合會是省委領導下的由全省歸僑、僑眷組成的全省性人民團體,是黨和政府聯系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。省僑聯成立于1951年,根據《中華全國歸國華僑聯合會章程》總則及省委辦公廳《云南省僑聯改革實施方案》(云廳字〔2016〕43號)規定,主要履行六項工作職責:服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設。省僑聯機關主要職責如下:

            1.密切聯系廣大歸僑.僑眷和海外僑胞,了解和反映僑情民意,加強團結,廣泛溝通,化解矛盾;加強歸僑、僑眷的法制教育和公民道德教育,為改革、開放、穩定、發展服務。

            2.依法維護歸僑、僑眷的合法權益和海外僑胞在我省的正當權益;反映歸僑、僑眷和海外僑胞的意見和要求;參與起草有關法律法規草案;為我省各級和歸僑、僑眷、海外僑胞提供法律咨詢和服務。

            3.配合有關部門做好推薦人大和政協中的歸僑、僑眷代表、委員的人事安排,為他們履行參政和民主監督職能提供服務。

            4.促進海外僑胞與我省進行經濟合作和科技交流;為歸僑、僑眷舉辦企事業和海外僑胞來滇投資服務。

            5.配合有關主管部門,進一步拓展與臺灣同胞的聯系渠道;加強同港澳僑團的聯系,密切與僑胞及其社團的聯系,參與以地緣、血緣、業緣為紐帶組成的僑社團的聯誼活動,培植和保持一支長期對我友好力量。

            6.宣傳黨和政府任務工作的方針、政策,宣傳歸僑、僑眷的先進事跡和海外僑胞回國服務、為國服務的愛國愛鄉行動;開展海內外文化、學術交流;為歸僑、僑眷和海外僑胞在我省舉辦文教衛生和其他公益事業服務。

            7.研究提出省僑聯的工作方針、工作計劃和發展規劃,組織實施全省歸僑、僑眷代表大會、委員會、常委委員會的決議、決定,指導我省地方僑聯工作。

            8.研究新世紀僑聯面臨的新形勢、新任務、新特點,以涉僑任務較重的地、州、市及華僑農場所在縣和僑鄉為重點,加強僑聯組織建設和干部隊伍建設。

            9.承擔省委、省政府授權的有關事項。

            (二)機構設置情況

            按照中央及省委對黨的群團改革工作的部署和要求,并經省編辦批準,云南省歸國華僑聯合會機關設四部一室:海外交流部、基層工作部、經濟科技部、辦公室(加掛宣傳調研部牌子)。

            (三)重點工作概述

            2022年云南省僑聯工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和關于僑務工作的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終保持和增強僑聯工作的政治性先進性群眾性,堅持“兩個并重”、“兩個拓展”,推動“兩個建設”,認真履行六項職能,著力發揮僑聯優勢,團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為云南高質量跨越式發展獻計出力,以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

            1.加強思想政治引領,保持和增強僑聯工作的政治性先進性群眾性

            (1)堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務學懂弄通做實。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是當前最大的政治任務,要在政治學習和干部培訓中,堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想的學習作為重要內容突出出來,扎實開展多形式、多層次的學習培訓,進一步引導僑聯干部和僑界群眾學深悟透。要認真組織干部參加培訓班、培訓會,通過深入學習進一步提高政治站位,增強服從和服務國家工作大局的自覺性和堅定性,把理論學習的成果轉化為提升工作質量的實效。要堅持學用結合,圍繞習近平總書記的重要論述把僑情進一步摸清摸透,把當前僑界群眾的訴求搞準搞實,進一步增強工作的針對性和實效性。要把學習和黨建工作密切結合起來,大力發揚嚴格治學之風,認真落實學習制度,及時跟蹤問效,確保學習取得實效。

            (2)鞏固深化拓展黨史學習教育成果。要強化政治建設,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,引導黨員干部以更高的站位、更高的標準、更高的要求貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現在履職盡責、做好本職工作的實效上。要強化理論武裝,深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系、內在邏輯和重大貢獻,堅持用黨的創新理論指導實踐、推動工作。要強化紅色基因,持續深入開展以黨史為重點的“四史”教育,用好云南的紅色資源,把云南僑界厚重的歷史文化作為生動教材,以百年黨史厚重的紅色文化凝聚推動工作的精神力量。要強化為民情懷,牢記“群眾性是群團組織的根本特點”,把服務僑界群眾和僑胞作為僑聯最大的責任,推動僑聯黨員干部“走進基層,走進群眾,走進僑鄉,走進僑企”常態化長效化。要強化奮斗精神,把“項目工作法、一線工作法、典型引路法”和“任務項目化、項目清單化、清單具體化”的工作要求體現到具體工作中,推動僑聯各項工作向省第十一次黨代會確定的發展路徑上聚焦。

            (3)注重通過多種渠道和形式加強對僑界群眾的政治引領。按照中央和省委的統一安排,把迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為今年加強僑界政治引領的重大主題,與宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與深化中國夢宣傳教育結合起來,充分宣傳展示中國共產黨領導中國人民取得的偉大成就,充分宣傳云南經濟社會發展取得的重大成就,新中國發展的歷史進程、偉大成就和寶貴經驗,深刻揭示中國特色社會主義制度的優越性。要舉辦好“僑迎冬奧”等活動,在僑界積極宣傳冬奧籌備、舉辦等情況,傳播僑界正能量。

            (4)高質量開好第十一次歸僑僑眷代表大會。在省委的領導和省委統戰部的指導下,籌備和召開全省第十一次歸僑僑眷代表大會,結合群團改革要求,主動加強請示匯報,扎實做好換屆人事工作;集中全省僑聯系統的智慧和力量,認真做好大會文件起草、先進集體和先進個人的推薦表彰等工作,確保會議各項流程和環節順暢。

            2.進一步團結動員僑界力量為經濟社會發展作貢獻,在主動作為中發揮僑聯的作用和優勢

            (1)主動服務云南對外開放。舉辦“東盟華商會”,邀請海外僑團、僑領、僑商參加我省經貿活動,鼓勵引導海外僑界高層次人才到云南創新創業,大力支持云南輻射中心建設。針對中老鐵路通車帶來的發展契機,進一步加強僑聯在東南亞、南亞國家的工作,積極配合有關部門實施海外援助項目,主動配合國家境外重大戰略實施,為把“一帶一路”建設成為“民心之路”發揮積極作用。

            (2)大力服務新僑創新創業。在找準摸清我省新僑狀況的基礎上,主動強化與駐滇中直單位和科研院所、大專院校的聯系,積極關注和協調解決新僑創新創業中存在的問題和困難。加強和云南百千人計劃學者、創新創業企業及青年海歸人員的聯系,加強云南新僑海歸創新創業聯盟建設。加強與創新企業、園區及相關職能部門的合作,著力打造匯集僑界高新技術、新興產業的創新創業平臺。積極做好新僑高層次人才狀況研究與政策落實項目,完善推進新僑人才成長的政策建議,推動落實扶持新僑人才創新創業的政策措施,促進新僑人才資源開發與利用。認真總結新僑創新創業項目成果和經驗,加大項目成果的宣傳力度,組織好參加中國僑聯的新僑創新創業評選活動,不斷優化有利于新僑人才成長的環境和氛圍。

            (3)積極密切國內海外交流。在海外方面,要服從服務于國家總體外交,加大海外聯誼工作力度,適時開展“海外僑胞故鄉行”、“親情中華”等活動,通過民間交流的方式開展教育醫療等方面的合作,努力在雙邊和多邊的僑界事務中發揮積極作用。在國內方面,要進一步加強與各省市僑團僑商的聯系,深入開展與其他省市僑聯組織的交流,互相支持辦好重大活動。支持各級僑聯因地制宜地開展交流活動,共同為促進地方經濟社會發展作貢獻。

            (4)注重加強僑聯文化宣傳工作。要以促進社會主義核心價值體系建設為根本,結合宣傳南僑機工精神,宣傳梁金山、馬鑄材等僑界典型,宣傳云南僑界厚重的歷史文化,創新宣傳工作的途徑和載體,引領廣大歸僑僑眷和海外僑胞進一步堅定理想信念,始終堅持跟黨走中國特色社會主義道路。要加大對僑界先進典型的培育和表彰力度,大力表彰省第十一次歸僑僑眷代表大會推薦的先進集體和先進個人。注重加強僑鄉文化建設,發揮集體家書的感召作用,傳承和弘揚優秀傳統文化。

            (5)加強參政議政工作。進一步加強與院校、社會團體的聯系與合作,提升參政議政能力和水平,提高參政議政和調研質量。協調各部室抓好調研工作的落實,提升調研報告等材料的質量。

            3.充分發揮僑聯組織優勢,在參與社會管理和創新中實現新作為

            (1)積極做好維護僑益工作。根據云南省《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》和中國僑聯《關于在歸僑僑眷中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃》,制定云南省僑聯“八五”普法規劃,指導各州市僑聯制定普法規劃,廣泛宣傳習近平法治思想、憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,特別是歸僑僑眷權益保護法等涉僑法律法規。繼續開展“法治邊關行”等活動,進一步建立完善工作機制,爭取形成云南僑界普法工作的品牌和特色。圍繞“建立一個機制,搭建一個平臺,搞好一個服務”工作原則,積極探索創新涉僑糾紛多元化解模式,認真總結經驗、加大宣傳力度,盡早實現試點成果推廣運用。與省高院聯合召開試點工作總結會,在全省推廣此項工作。

            (2)強化僑界特殊群體的關愛工作。建立和完善工作機制,主動爭取黨委政府、群團組織對困難僑界群眾的支持,積極探索僑企、僑商和僑界困難群眾之間的互助模式,量力而行,盡力而為,有效整合僑界資源幫助困難群眾解決生活工作中的難題。加強和南僑機工及其眷屬的聯系,定期開展走訪工作,主動關心他們的生活工作學習情況。扎實推進僑聯干部直接聯系和服務群眾工作,加強服務陣地和隊伍建設,定期組織走訪和關愛僑界困難群眾服務活動,推動建立政府、僑聯、社區相銜接的聯系服務網絡。充分利用僑界公益慈善平臺,加大對困難歸僑僑眷的幫扶力度。

            (3)拓展聯系和服務僑界群眾的渠道。組織好各直屬聯誼會的政治學習,開展好群眾性活動,認真組織好僑史學會等的換屆工作,組織各聯誼會完成好省僑聯安排布置的各項工作。通過對慶云街項目的改造工作,爭取把慶云街打造成我省僑聯系統僑胞之家的靚麗名片。發展壯大僑界團體會員力量,認真落實僑聯組織聯系團體會員的任務分工。注重發揮僑聯委員、團體會員植根群眾、聯系廣泛的優勢,在聯系和服務各類僑界群體中彰顯獨特作用。認真研究探索僑聯組織聯系和凝聚各類僑界社會組織的新途徑新方法,引導僑聯社會組織規范運行、有序發展,為促進僑界和諧穩定和僑聯事業發展作出貢獻。

            4.以建好僑胞之家為目標,做好抓基層打基礎工作

            (1)完善基層組織網絡。堅持黨建帶僑建,持續加強基層僑聯組織建設,在我省具備條件的縣(區)成立僑聯組織,持續推動僑聯組織向鄉鎮、社區、機關、學校、科研院所、各類園區等延伸和拓展,3年實現全省基層僑聯組織和僑胞之家建設做到應建盡建,應覆蓋盡覆蓋,基層僑聯干部全員培訓基本實現。結合實際在少數民族聚居村寨等探索靈活多樣的僑聯組織設置形式,進一步加強和少數民族僑胞的聯系。深入調查了解企業、高校、科研機構等組織中歸僑僑眷的情況,摸清底數、總結經驗,著力推進新僑組織建設,努力夯實開展僑聯工作的組織基礎。

            (2)加強“僑胞之家”建設。在鞏固發展社區“僑胞之家”的基礎上,繼續推動在僑胞集中的行業、部門、工業園區等領域建設“僑胞之家”,使“僑胞之家”深深扎根在基層和群眾之中。以“僑胞之家”示范創建為抓手,不斷提升“僑胞之家”建設水平,擴大僑聯組織和僑聯工作在基層僑界群眾中的廣泛覆蓋,促進特色活動在基層蓬勃開展,使僑聯的服務工作在基層真正見到成效。

            (3)壯大僑聯工作隊伍。通過配備專兼掛干部、聘用公益性崗位等形式配齊配強僑聯干部,以有效措施把有群眾基礎的僑界社團負責人吸納到僑聯工作隊伍中來,有效發揮群眾作用。加強僑聯干部教育培訓工作,積極組織干部參加中國僑聯和和各級黨委政府開展的培訓,辦好僑聯內部培訓,切實增強培訓的統籌性、針對性和實效性,不斷提高僑聯干部做好新形勢下僑聯工作的素質和能力。

            (4)拓展僑聯工作資源。在推進僑聯改革的過程中,要把握工作資源向基層傾斜的機遇,主動地爭取黨政資源、協調社會資源、整合自身資源,從實際出發,精心謀劃和實施好使僑界群眾得實惠的重點項目,推動各項改革措施在基層落地生根。

            二、預算單位基本情況

            云南省歸國華僑聯合會編制2022年預算單位共1個。其中:財政全額供給單位1個;差額供給單位0個;定額補助單位0個;自收自支單位0個。財政全額供給單位中行政單位0個;參公單位1個;事業單位0個。截止2021年12月統計,云南省歸國華僑聯合會基本情況如下:

            在職人員編制28人,其中:行政編制28人,工勤人員編制0人,事業編制0人。在職實有30人,其中:財政全額保障30人,財政差額補助0人,財政專戶資金、單位資金保障0人。

            離退休人員18人,其中:離休0人,退休18人。

            車輛編制3輛,實有車輛2輛。

            三、預算單位收入情況

            (一)部門財務收入情況

            云南省歸國華僑聯合會2022年財務總收入1,307.23萬元,其中:一般公共預算1,307.23萬元,政府性基金0.00萬元,國有資本經營收益0.00萬元,財政專戶管理的收入0.00萬元,事業收入0.00萬元,事業單位經營收入0.00萬元,上級補助收入0.00萬元,附屬單位上繳收入0.00萬元,其他收入0.00萬元。

            與上年對比財務總收入增加了63.48萬元,增長了5.10%,主要原因分析:

            1.由于人員調入及在職人員職務級別晉升原因,人員經費及養老保險繳費支出等增加了61.67萬元,其中:人員經費增加49.31萬元、單位職業年金繳費支出增加1.18萬元、單位醫療保險及工傷保險繳費支出增加6.02萬元、住房公積金繳費支出增加5.16萬元。

            2.公用經費增加7.61萬元。

            3.上年結轉減少5.8萬元。

            (二)財政撥款收入情況

            云南省歸國華僑聯合會2022年財政撥款收入1,307.23萬元,其中:本年收入1,222.86萬元,上年結轉收入84.37萬元。本年收入中,一般公共預算財政撥款1,222.86萬元,政府性基金預算財政撥款0.00萬元,國有資本經營收益財政撥款0.00萬元。

            與上年對比財務總收入增加了63.48萬元,增長了5.10%,主要原因分析:

            1.由于人員調入及在職人員職務級別晉升原因,人員經費及養老保險繳費支出等增加了61.67萬元,其中:人員經費增加49.31萬元、單位職業年金繳費支出增加1.18萬元、單位醫療保險及工傷保險繳費支出增加6.02萬元、住房公積金繳費支出增加5.16萬元。

            2.公用經費增加7.61萬元。

            3.上年結轉減少5.8萬元。

            四、預算單位支出情況

            云南省歸國華僑聯合會2022年預算總支出1,307.23萬元。財政撥款安排支出1,222.86萬元,其中:基本支出759.36萬元,與上年對比增加了69.28萬元,增長10.04%,主要原因分析:一是由于人員調入及在職人員職務級別晉升,人員經費及養老保險繳費支出等增加了61.67萬元。其中:人員經費增加49.31萬元、單位職業年金繳費支出增加1.18萬元、單位醫療保險及工傷保險費繳費支出增加6.02萬元、住房公積金繳費支出增加5.16萬元,二是由于公用經費增加7.61萬元;項目支出463.50萬元,與上年對比增加了0萬元,增幅為0。

            財政撥款安排支出按功能科目分類情況

            一般公共服務支出-港澳臺事務-行政運行595.94萬元,主要用于人員支出450.18元,公用支出145.76萬元。

            一般公共服務支出-群眾團體事務-行政運行146.44萬元,主要用于主要用于保障省僑聯機關基本運行的辦公費、差旅費、會議費等費用支出。

            一般公共服務支出-群眾團體事務-其他群眾團體事務支出317.06萬元,主要用于保障東盟華商會、參政議政及調研、僑務外聯等三個項目工作經費支出會議費、差旅費、印刷費等,其中:東盟華商會項目經費支出240萬元、參政議政及調研項目經費支出29萬元、僑務外聯項目經費支出15.06萬元、社會服務工作專項經費33萬元。

            社會保障和就業支出-行政事業單位養老支出-行政單位離退休0.97萬元,主要用于省僑聯機關18名退休人員公用支出。

            社會保障和就業支出-行政事業單位養老支出-機關事業單位基本養老保險繳費支出53.58萬元,主要用于繳納職工基本養老保險費。

            衛生健康支出-行政事業單位醫療-行政單位醫療36.17萬元,主要用于繳納職工基本醫療保險。

            衛生健康支出-行政事業單位醫療-公務員醫療補助24.77萬元,主要用于繳納職工公務員醫療補助。

            衛生健康支出-行政事業單位醫療-其他行政事業單位醫療支出1.93萬元,主要用于繳納職工工傷保險費。

            住房保障支出-住房改革支出-住房公積金46.00萬元,主要用于在職職工住房公積金繳納支出。

            五、省對下專項轉移支付情況

            (一)與中央配套事項

            沒有與中央配套事項。

            (二)按既定政策標準測算補助事項

            沒有按既定政策標準測算補助事項。

            (三)經濟社會事業發展事項

            沒有經濟社會事業發展事項。

            六、政府采購預算情況

            根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規定,編制了政府采購預算,共涉及采購項目24個,采購預算總額156.84萬元,其中:政府采購貨物預算14.84萬元、政府采購服務預算142萬元、政府采購工程預算0萬元。

            七、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明

            云南省歸國華僑聯合會2022年一般公共預算財政撥款“三公”經費預算合計63.71萬元,較上年增加0.00萬元,增長0.00%,具體變動情況如下:

            (一)因公出國(境)費

            云南省歸國華僑聯合會2022年因公出國(境)費預算為34.20萬元,較上年增加0.00萬元,增長0.00%,共計安排因公出國(境)團組3個,因公出國(境)10人次。

            與上年度預算安排比較無增減變化。

            (二)公務接待費

            云南省歸國華僑聯合會2022年公務接待費預算為20.71萬元,較上年增加0.00萬元,增長0.00%,國內公務接待批次為261次,共計接待1305人次。

            與上年度預算安排比較無增減變化。

            (三)公務用車購置及運行維護費

            云南省歸國華僑聯合會2022年公務用車購置及運行維護費為8.80萬元,較上年增加0.00萬元,增長0.00%。其中:公務用車購置費0.00萬元,較上年增加0.00萬元,增長0.00%;公務用車運行維護費8.80萬元,較上年增加0.00萬元,增長0.00%。共計購置公務用車0輛,年末公務用車保有量為2輛。

            與上年度預算安排比較無增減變化。

            八、重點項目預算績效目標情況

            東盟華商會緊緊圍繞省委、省政府中心工作,充分發揮僑務資源優勢,依托東盟華商會涉僑涉外國際交流合作平臺,主動服務我國面向南亞東南亞輻中心建設,助力我省經濟社會高質量發展。2022年度東盟華商會經費預算270萬元,績效目標為:邀請20個國家和地區的華商和僑領500人參會;邀請3至4名省部級領導或重要華商在論壇演講;簽訂投資合同和意向投資金額10億元,其中:

            1.嘉賓質量方面。邀請5-10家,世界500強、中國民企500強、上市公司、行業知名企業等參會。

            2.活動議程設置。緊密結合三張牌、八大重點產業等我省近期發展部署,開設形式多樣的論壇、商洽等活動;

            3.簽約項目。積極促成合作簽約,引導僑資僑智助力我省打造萬億級支柱產業和千億級優勢產業,促成簽約項目協議金額10億元人民幣。

            4.會議服務。持續增強會議服務能力建設,通過政府購買服務等方式引入專業辦會機構參與活動組織實施,嘉賓投訴率控制在5人次/年。

            5.活動績效。努力提高辦會實效,力爭在南博會執委會組織的會期活動績效評估中名列前茅。

            九、其他公開信息

            (一)專業名詞解釋

            “尋根之旅”夏令營活動,是廣大海外僑胞認可,深受海外華裔青少年喜愛,具有廣泛影響力的活動?;顒訛閺V大海外華裔青少年提供了一個學習中華優秀文化,了解祖籍國改革開放所取得的舉世矚目的偉大成就,體驗親情鄉情,尋根溯源的良好機會和平臺。

            (二)機關運行經費安排變化情況及原因說明

            云南省歸國華僑聯合會2022年機關運行經費安排145.76萬元,與上年對比增加了預算安排6.64萬元,增長了4.77%,主要原因分析:在職職工人數較上年增加了3人。

            (三)國有資產占有使用情況

            截至2021年12月31日,云南省歸國華僑聯合會資產總額233.92萬元,其中,流動資產175.37萬元,固定資產43.08萬元,對外投資及有價證券0萬元,在建工程0萬元,無形資產15.47萬元,其他資產0萬元。與上年相比,本年資產總額增加22.86萬元,其中固定資產增加67.82萬元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0萬元;處置車輛1輛,賬面原值23.45萬元;報廢報損資產47項,賬面原值24.47萬元,實現資產處置收入0.1萬元;資產使用收入0元,其中出租資產0平方米,資產出租收入0萬元。鑒于截至2021年12月31日的國有資產占有使用精準數據,需在完成2021年決算編制后才能匯總,此處公開為2022年1月資產月報數。

          第二部分 云南省歸國華僑聯合會2022年預算表

          附件:云南省歸國華僑聯合會2022年預算表.pdf

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